Ako už bolo uvedené vyššie, základnými piliermi, na ktorých je zadávanie zákazky spolufinancovaných z verejných zdrojov postavené, sú transparentnosť, rovnaké zachádzanie s uchádzačmi, nediskriminácia a celková hospodárnosť procesu výberu.
Nedodržaním základných zásad stráca celý proces výberu dodávateľa zmysel, nemôže byť totiž dosiahnutý výber ekonomicky najvýhodnejšej ponuky. Porušenie základných zásad obstarávania môže mať zo strany žiadateľov a konečných príjemcov najrôznejšiu podobu. Nižšie uvádzame iba tie najzávažnejšie a často sa opakujúce chyby:
- poskytnutie rôzneho rozsahu informácií o predmete obstarávania - poskytnutím odlišných informácií o predmete zákazky jednotlivým uchádzačom umožní žiadateľ určitým uchádzačom neoprávnenú výhodu oproti ostatným (napr. pokiaľ zadávateľ neposkytne odpovede na otázky ksúťažným podkladom všetkým prihláseným dodávateľom).,
- neoprávnené obmedzenie účasti určitých dodávateľov - nastavením neodôvodnene prísnych podmienok účasti vo výberovom konaní (napr. nastavením minimálnych požiadaviek na kvalifikáciu dodávateľov v rozpore s povahou a rozsahom zadávanej zákazky),
- vyhodnotenie ponúk v rozpore s kritériami uvedenými vsúťažných podmienkach - voľbou odlišného spôsobu hodnotenia ako bolo pôvodne dodávateľom oznámené alebo neoprávneným zvýhodnením určitých dodávateľov (napr. pokiaľ obstarávateľ v oznámení o zákazke uvedie, že bude ponuky hodnotiť podľa kritéria ekonomickej výhodnosti av rozpore s týmto oznámením nakoniec vykoná hodnotenie iba na základe najnižšej ceny),
stanovenie nejasných podmienok zadania pripúšťajúcich rôzny výklad a predloženie navzájom neporovnateľných ponúk - (napr. nedostatočnou špecifikáciou technických podmienok, neposkytnutím projektovej dokumentácie alebo výmeru pri stavebných prácach).
Táto chyba žiadateľov a konečných príjemcov sa nevyskytuje až tak často, avšak občas k nej dochádza. Žiadatelia, či koneční príjemcovia v týchto prípadoch buď zvolia metódu, ktorá je v rozpore so svojim charakterom z hľadiska zákona o verejnom obstarávaní (napríklad: príjemcovia pomoci sú verejným obstarávateľom a napriek tomu zadajú zákazku iba rokovacím konaním bez zverejnenia) alebo podnikateľské subjekty, ktoré získali príspevok z verejných zdrojov postupujú len podľa Obchodného zákonníka.
Žiadatelia sa často dopúšťajú mnohých ďalších chýb, na ktoré Vás radi upozorníme. Vyberáme tie, ktoré sa často opakujú. Ide hlavne o:
- miešanie kvalifikačných predpokladov a hodnotiacich kritérií - kvalifikačné podmienky (napr. referenčné zákazky, výška poistenia či výška obratu dodávateľa za určité obdobie) slúžia na overenie spôsobilosti dodávateľa realizovať predmet zákazky, zatiaľ čo hodnotiace kritériá sa musia vzťahovať na samotnú ponuku (napr. termíny dodania, kvalita a technická úroveň ponúkanej služby, záručný a pozáručný servis atď.),
- nedodržanie zákonom stanovených lehôt - je pomerne častým prehreškom žiadateľov akonečných príjemcov pri vyhlasovaní obstarávania (napr. nedodržanie minimálnej lehoty na predloženie ponuky, nedodržanie lehoty na podanie námietok atď.),
- nearchivovanie dokumentácie o vykonanom výberovom konaní - dokumentácia o výberovom konaní slúži ku spätnej kontrole postupu žiadateľa, či konečného príjemcu pri zadávaní zákazky spolufinancovanej z verejných prostriedkov. Pokiaľ je dokumentácia neúplná, nejasná či nezrozumiteľná vznikajú vážne pochybnosti o správnosti procesu obstarávania.
najjednoduchšia cesta k dotáciám
Ďalšie články zo sekcie spravodajstvo...
